По вопросу о правомерности требований о предоставлении дополнительных документов для целей осуществления зачета излишне уплаченных сумм платы

Юридическое заключение по вопросу о правомерности требований о предоставлении дополнительных документов для целей осуществления зачета излишне уплаченных сумм платы

Основные выводы:

1. Контроль за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы лицом, обязанным вносить плату;

2. Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления, своевременности внесения платы.

При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 255; (П. 39 Правил № 255).

3. Контроль за исчислением платы производится на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся у администратора платы на момент предоставления указанной декларации, и (или) полученным им самостоятельно в ходе проведения контроля за исчислением платы.

Требование о предоставлении иных документов является правомерным только в случае выявления ошибок и (или) противоречий в декларации о плате, представленной лицом, осуществим в отчетном периоде корректировку платы;

4. В случае выявления ошибок и (или) противоречий в декларации о плате при отсутствии в отчетном периоде корректировки платы предоставление дополнительных документов является правом лица, обязанного вносить плату.

Факт наличия ошибок в декларации о плате и (или) противоречий между сведениями в представленных документах отображается в акте проведения контроля;

5. Требование о предоставлении дополнительных документов для целей осуществления зачета излишне уплаченных сумм платы (при отсутствии выявленных ошибок и (или) противоречий в декларации о плате) не соответствует положениям действующего законодательства;

6. Информация о платежной базе, помимо декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, предоставляется в территориальное управление Росприроднадзора в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного контроля.

При этом данные отчета об организации и о результатах осуществления производственного контроля могут использоваться, в том числе, для подтверждения платежной базы, указанной в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (июль 2019 года)