Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 262 «Об утверждении Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ»
Основные положения:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 262 (далее – Постановление Правительства) утверждены Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ (далее – Правила) на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) и относящихся к объектам I категории.
Указано, что система автоматического контроля создается в целях обеспечения автоматического измерения и учета показателей выбросов и (или) сбросов, фиксации и передачи информации об указанных показателях в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС.
При этом на объекте I категории могут создаваться и эксплуатироваться как единая система автоматического контроля, так и несколько систем автоматического контроля отдельно по выбросам или по сбросам.
Определены этапы создания системы автоматического контроля, которые включают в себя:
- определение стационарных источников и показателей выбросов и (или) сбросов, подлежащих контролю автоматическими средствами измерения, их предпроектное обследование;
- разработка и утверждение программы создания системы автоматического контроля (далее - программа);
- проектирование системы автоматического контроля;
- поставка и монтаж оборудования, необходимого для создания системы автоматического контроля;
- приемка системы автоматического контроля в эксплуатацию;
- ввод в эксплуатацию системы автоматического контроля.
Так, одним из этапов создания системы автоматического контроля является разработка и утверждение программы создания системы автоматического контроля, которой определяются:
- стационарные источники и показатели выбросов и (или) сбросов, подлежащие автоматическому контролю;
- места и сроки установки автоматических средств измерения;
- места и сроки установки средств фиксации;
- состав и форма передаваемой информации.
Программа разрабатывается и утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте I категории.
Указаны условия, при которых стационарные источники выбросов включаются в программу:
- выбросы от стационарного источника образуются при эксплуатации технических устройств;
- в выбросах от стационарного источника присутствует одно из следующих загрязняющих веществ, массовый выброс которых превышает значения:
- взвешенные вещества – 3 кг/ч
- серы диоксид – 30 кг/ч
- оксиды азота (сумма азота оксида и азота диоксида) – 30 кг/ч
- углерода оксид как показатель полноты сгорания топлива – 5 кг/ч
- углерода оксид во всех остальных случаях – 100 кг/ч
- фтористый водород – 0,3 кг/ч
- хлористый водород – 1,5 кг/ч
- сероводород – 0,3 кг/ч
- аммиак – 1,5 кг/ч
- наличие средств и методов измерений концентраций загрязняющих веществ в условиях эксплуатации стационарного источника выбросов.
Также определены случаи, при которых в программу включаются стационарные источники сбросов:
- сбросы сточных вод стационарным источником образуются при эксплуатации технических устройств;
- сбросы сточных вод стационарным источником в общий объем сточных вод, отводимых с объектов I категории, составляет более 15 процентов;
- наличие средств и методов измерений концентраций загрязняющих веществ в условиях эксплуатации стационарного источника сбросов.
Необходимо отметить, что сбор и анализ информации о составе и показателях выбросов и (или) сбросов в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов I категории проводятся на основании проектной документации, а в отношении действующих объектов I категории – данных инвентаризации источников выбросов и (или) сбросов с учетом применимых положений информационнотехнических справочников по наилучшим доступным технологиям, национальных стандартов, обеспечивающих соблюдение настоящих Правил, а также иной технической и эксплуатационной документации.
Кроме того, следует отметить, что система автоматического контроля сбросов обеспечивает получение следующих показателей:
- объемный расход, м3/ч;
- температура сбрасываемых сточных вод, оС;
- водородный показатель сбрасываемых сточных вод, рН;
- химическое потребление кислорода, мг/дм3.
Технические средства, обеспечивающие автоматические измерения и учет показателей выбросов, устанавливаются на стационарных источниках выброса промышленных установок или на подводящих газоходах к дымовым трубам. При осуществлении несколькими промышленными установками выбросов через один стационарный источник выбросов местом установки технического средства, обеспечивающего автоматические измерения выбросов, являются газоходы всех промышленных установок или стационарный источник выбросов.
Установлено, что система автоматического контроля принимается в эксплуатацию непосредственно на объекте эксплуатации в присутствии представителей территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Таким образом, следует отметить, что в Правилах установлены:
- этапы создания системы автоматического контроля;
- условия включения стационарных источников выбросов и (или) сбросов в программу;
- критерии выбора стационарных источников, подлежащих оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ;
- перечень загрязняющих веществ в выбросах, показатели которых подлежат автоматическому контролю;
- общие требования к местам установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ;
- общие требования к созданию и эксплуатации систем автоматического контроля.
Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 15 марта 2019 года
Действие: с 23 марта 2019 года