По вопросу возможности автоматического зачета сумм излишне уплаченной платы за НВОС в счет будущих платежей

Юридическое заключение по вопросу возможности автоматического зачета сумм излишне уплаченной платы за НВОС в счет будущих платежей

Основные выводы заключения:

1. По заявлению лица, обязанного вносить плату, о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода зачет сумм излишне уплаченной (взысканной) платы производится территориальным органом Росприроднадзора на виды негативного воздействия на окружающую среду (коды бюджетной классификации) и коды Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, указанные в данном заявлении.

При этом к заявлению прилагается акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату;

2. В случае принятия территориальным органом Росприроднадзора решения о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов лицу, обязанному вносить плату, направляется решение о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов;

3. Законодательство не предусматривает автоматический зачет или возврат излишне уплаченных сумм платы в счет будущих платежей лишь по тому основанию, что у природопользователя образовалась переплата.

При этом процедура возврата (зачета) носит заявительный характер, административный орган не может самостоятельно без волеизъявления плательщика, выраженного в заявлении, распорядиться переплатой.

Данный вывод подтверждается:

• Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 сентября 2024 г. № 13АП-19626/2024 по делу № А56-56431/2023;
• Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2024 г. № 12АП-5355/2024 по делу № А12-9466/2024;
• Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2024 г. № 12АП-3512/2024 по делу № А06-12154/2023.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (октябрь 2025 года).