Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Постановление) вносятся следующие изменения:
- Утверждается Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности;
- Утверждаются Правила рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией по рассмотрению программ повышения экологической эффективности программ повышения экологической эффективности (далее - Правила);
- Признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 г. № 999 «О межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности».
Межведомственная комиссия по рассмотрению программ повышения экологической эффективности (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, координирующим деятельность заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», исполнительных органов субъектов Российской Федерации, общественных объединений и экспертных организаций по рассмотрению и одобрению программ повышения экологической эффективности (далее - программы), разрабатываемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»).
На Комиссию возлагаются следующие функции:
- осуществление координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», исполнительных органов субъектов Российской Федерации, общественных объединений и экспертных организаций по рассмотрению программ;
- рассмотрение и одобрение представленных заявителями программ в соответствии с Правилами рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией по рассмотрению программ повышения экологической эффективности программ повышения экологической эффективности, утвержденными Постановлением;
- анализ включенных в программы перечней мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, перечней ответственных за выполнение таких мероприятий должностных лиц, а также мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 ФЗ «Об охране окружающей среды», на предмет их достаточности для поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов при рассмотрении программ, изменений в программы;
- определение соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к применению на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, наилучшим доступным технологиям при одобрении программ;
- принятие решений об одобрении или об отказе в одобрении программ;
- подготовка предложений и рекомендаций по корректировке программ в случае принятия решения об отказе в одобрении программ.
Программа повышения экологической эффективности разрабатывается при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или ИП, осуществляющими хозяйственную деятельность на объектах I категории.
Программа с обосновывающими материалами направляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы промышленности членам Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня направления заявителю уведомления о принятии к рассмотрению программы с обосновывающими материалами. Программа направляется в электронном виде и регистрируется автоматически в информационной системе промышленности в день представления программы, изменений в программу с обосновывающими материалами
Члены Комиссии при рассмотрении программы проводят анализ обосновывающих материалов, рассматривая следующее:
- соответствие информации о применяемых на объекте наилучших доступных технологиях технологиям, описанным в утвержденных информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (при наличии), предусмотренных статьей 28.1 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- полнота сведений о производствах, цехах, производственных площадках, в отношении которых предусмотрена реализация мероприятий, с указанием видов и объемов выпускаемой продукции, об основных технологических процессах и оборудовании, о применяемых наилучших доступных технологиях (при наличии);
- полнота и соответствие информации о результатах сопоставления технологических показателей, характеризующих каждую из применяемых на объекте технологий, с установленными нормативными документами в области охраны окружающей среды технологическими показателями наилучших доступных технологий, описанных в соответствующих информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям;
- обоснование расчетной производительности для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, обоснование выбора мероприятий, включенных в программы и направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также достаточность обоснования выбора таких мероприятий;
- обоснование сроков реализации мероприятий, этапов каждого мероприятия;
- полнота и соответствие информации о результатах сопоставления нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), рассчитанных для каждого источника выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, с фактическими величинами выбросов, сбросов указанных загрязняющих веществ.
Члены Комиссии голосуют за решение об отказе в одобрении программы в следующих случаях:
- невозможность достижения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), путем реализации включенных в программу мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ;
- несоответствие планируемых к достижению по итогам реализации программы значений технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), требуемым значениям, указанным в соответствии с правилами разработки программы повышения экологической эффективности, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- наличие в программе мероприятий, направленных на обеспечение эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, устройств природоохранного значения;
- превышение максимального срока реализации программы, установленного в пунктах 5 и 6 статьи 67.1 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- превышение показателей нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов, содержащихся в комплексном экологическом разрешении, являющееся следствием реализации программы.
Дата опубликования: 29 мая 2025 г.
Дата вступления в силу: 1 сентября 2025 г.