Данным Постановлением Правительства утверждаются Правила согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода (далее – Правила).
Указанными Правилами в пункте 2 установлено, что если в соответствии со специальными картами (схемами), предусмотренными частью первой статьи 25 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. (далее - Закон Российской Федерации «О недрах») , земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой Роснедрами или его территориальным органом.
Также в этом пункте указано, что если земельный участок расположен в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
В пункте 5 Правил также указаны следующие случаи, когда согласование строительства объектов капитального строительства не требуется:
- строительство пользователем недр объектов капитального строительства на земельных участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, предусмотренных утвержденными техническими проектами, установленными статьей 232 Закона Российской Федерации «О недрах»;
- постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс в порядке, установленном статьей 31 Закона Российской Федерации «О недрах», после выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства либо после завершения строительства объекта капитального строительства, для строительства которого не требовалось получение разрешения на его строительство.
Стоит отметить, что согласно пункту 6 Правил для согласования строительства объектов капитального строительства заявители подают заявку на выдачу решения о согласовании строительства объектов капитального строительства (далее - заявка) в Роснедра, его территориальный орган или уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации.
Также в пунктах 7-9 Правил указаны сведения и документы, которые заявитель обязан либо вправе предоставить при подаче заявки.
Так заявка должна содержать следующие сведения:
- сведения о заявителе;
- для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
- для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, телефон, адрес электронной почты;
- наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в котором (в которых) расположен земельный участок;
- кадастровый номер земельного участка (при наличии) и (или) его местоположение (адрес) (при отсутствии кадастрового номера земельного участка);
- уникальный идентификационный номер выписки из специальных карт (схем), в соответствии с которой земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода;
- перечень координат угловых точек планируемых объектов капитального строительства в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240.
Заявитель обязан представить следующие документы и сведения:
- документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, за исключением случаев подписания заявки индивидуальным предпринимателем (если заявителем является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если заявителем является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;
- информация о планируемых объектах капитального строительства, содержащая:
- вид объекта капитального строительства (здание, строение, сооружение);
- назначение объекта капитального строительства, его код, определяемый в соответствии с классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), утвержденным в соответствии с пунктом 718 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
- площадь объекта капитального строительства, его высота и глубина (в метрах), количество этажей (при наличии);
- протяженность (в метрах), мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения), тип (кабельная линия электропередачи, воздушная линия электропередачи, кабельно-воздушная линия электропередачи), уровень напряжения линий электропередачи, глубина залегания (в метрах) (для линейных объектов);
- планируемый срок начала строительства объекта капитального строительства.
Заявитель вправе представить следующие документы и сведения:
- геологические карты и геологические разрезы, характеризующие пространственное расположение залежей полезных ископаемых по площади и глубине, в границах планируемого строительства объектов капитального строительства;
- информация, подготовленная пользователем недр с учетом геологической информации о недрах, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр:
- о наличии (об отсутствии) ограничений для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых, которые могут возникнуть в результате осуществления строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых;
- о перспективах разработки месторождения полезных ископаемых, об ожидаемых потерях и (или) объеме запасов полезных ископаемых, в отношении которых невозможно осуществление разведки и добычи в связи с планируемым строительством объектов капитального строительства;
- материалы оценки воздействия на окружающую среду планируемого строительства объекта капитального строительства (при наличии указанных материалов на дату подачи заявки);
- результаты инженерных изысканий для подготовки проектной документации на строительство объекта капитального строительства (при наличии указанных результатов на дату подачи заявки).
В пункте 12 Правил установлено, что заявители вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения непосредственно, почтовым отправлением, с использованием электронной почты либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр.
Необходимо отметить, что согласно пункту 20 Правил основаниями для отказа в согласовании строительства объектов капитального строительства являются:
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства будут препятствовать извлечению из недр запасов полезных ископаемых (за исключением линейных объектов, на строительство которых получено согласие пользователя недр);
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства приведут к снижению качества полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства повлекут за собой загрязнение недр.
В пункте 21 установлено, что комиссии, рассматривающие заявки, не позднее 3 рабочих дней с даты получения заявки принимают простым большинством голосов одно из следующих решений:
- о согласовании строительства объектов капитального строительства при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 20 указанных Правил;
- об отказе в согласовании строительства объектов капитального строительства при наличии хотя бы одного из оснований для отказа, предусмотренных пунктом 20 указанных Правил.
Дата опубликования: 31 мая 2024 г.
Дата вступления в силу: 1 сентября 2024 г.