Загрязнитель платит
«Усольский закон» - один из важнейших экологических документов, разработанный Минприроды России по поручению Президента России. «Подход простой: получил прибыль за счёт природы – убери за собой. Здесь нужно действовать жёстко», - комментировал глава государства Владимир Путин.
Не позже, чем за 5 лет до конца срока эксплуатации объекта, собственники особо опасных производственных предприятий и объектов размещения отходов I и II классов опасности должны разработать план мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия. Такой документ обязательно должен проходить государственную экологическую экспертизу.
«Владелец объекта подтверждает самое главное - финансовое обеспечение. За выполнением всех мероприятий будет следить Росприроднадзор и выдавать заключение по итогам выполнения. Только при его наличии можно будет исключить объект из реестра опасных производственных объектов, который контролируется Ростехнадзором. Раньше экологические последствия были словно «серой зоной»: вышел из реестра - и тебя нет для надзорных органов, а проблема есть. Больше так не выйдет», - прокомментировала вице-премьер Виктория Абрамченко.
Закон ввёл механизм контроля сделок. Также предусмотрены и штрафные санкции – при невыполнении обязательств владелец объекта уплачивает компенсационный платеж, а в случае неуплаты приостанавливаются выплаты дивидендов до уплаты платежа.
Недропользование замкнутого цикла
Отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие породы, теперь будут максимально вовлечены во вторичный оборот. С принятием закона из таких пород можно извлекать полезные ископаемые или компоненты, например, молибден, медь или никель без получения отдельной лицензии, а также использовать их для ликвидации и консервации горных выработок, рекультивации земель, строительства, а также в целом для производственных нужд, в том числе не связанных с недропользованием. При этом любой проекты ликвидации и рекультивации должны получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
«Вскрыша» может использоваться, например, при строительстве дорог или укреплении грунта под фундаментом. Но если компания их не возьмёт, или заявит, но не использует, то эти породы признают отходами, и, соответственно, это плата за воздействие на окружающую среду», – комментировал глава Минприроды Александр Козлов.
Допуск к недрам через охрану
С 1 сентября пользоваться недрами можно только при условии выполнения мероприятий по охране флоры и фауны на участках недр. Закон разработан Минприроды России по поручению президента страны Владимира Путина.
«Сохранение экологии, биологического разнообразия – наши приоритетные задачи, они погружены во все сферы российского законодательства, в том числе недропользование, и постоянно совершенствуются», - отметил министр Александр Козлов.
Честная сфера лесопользования
С 1 сентября Рослесхоз наделён полномочиями по предоставлению лесных участков, расположенных на землях лесного фонда для приоритетных проектов. Ранее такие решения принимали регионы.
Для запуска с 2024 года работы единого государственного Лесного реестра регионы уполномочены вести реестр лесов, расположенных на территории субъекта, в том числе в электронной форме.
Ещё одни изменения - теперь к аукционам не будут допускать лесопереработчиков, которые не смогли подтвердить наличие соответствующих производственных мощностей. Это позволит скорректировать список участников аукционов, которые, действительно, ведут бизнес в сфере переработки древесины.
Городов больше – выбросов меньше
C 1 сентября 2023 года 29 российских городов подключились к федеральному проекту «Чистый воздух». Большинство из них находится в Сибири и на Дальнем Востоке, результаты квотирования выбросов в атмосферу оценят почти семь миллионов человек.
«Городам, где остро стоит проблема качества воздуха, необходимы все механизмы снижения выбросов и улучшения экологической ситуации. Это и модернизация коммунальной инфраструктуры, и экологическая модернизация промышленных предприятий. Потребуются решения по переводу частных домовладений на экологичные виды отопления, а также закупка экологичного общественного транспорта. В списке – 29 городов, где по итогам наблюдений отмечен высокий или очень высокий уровень загрязнения воздуха. В каждом городе будут проведены сводные расчёты загрязнений и утверждён комплексный план по снижению выбросов в атмосферу. То есть для каждого города необходимо будет предусмотреть отдельные мероприятия, а для каждого загрязнителя - строгую ответственность за соблюдение экологических норм», - подчеркнула вице-премьер Виктория Абрамченко.
Не электронный отходы, а полезное сырьё
Обновлены требования к обращению с отходами – а именно, компьютерным, электронным, электрическим оборудованием, утратившим потребительские свойства.
Для утилизации таких отходов нужно обладать специальными мощностями, позволяющими не только разобрать их на компоненты, но и переработать. Кроме того, у компании, ведущей работу по утилизации этих отходов, должна быть соответствующая лицензия.
По итогам года не менее 85% из поступившего утилизатору отхода электронного и электрического оборудования должно быть направлено на дальнейшую переработку.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых станет на 20 дней быстрее
С началом осени вступает в силу постановление правительства, которое утверждает новые правила проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод. Действовать нормативный акт будет до 31 августа 2029 года.
В документе прописаны объекты государственной экспертизы, порядок её проведения, а также размер оплаты за услугу. Эти аспекты для недропользователей практически не изменились.
Ключевой момент – сроки государственной экспертизы запасов сокращены с 65 рабочих дней до 45, а для подсчёта запасов подземных вод средних и крупных месторождений – до 35 рабочих, мелких – до 25 дней. Если же потребуется списать запасы подземных вод, сроки государственной экспертизы составят всего 15 рабочих дней.
Ещё один важный момент – заявление и необходимые документы недропользователь теперь может отправить в Роснедра в электронном виде через свой личный кабинет или же через портал Госуслуг.
Геологическая информация выведена из статуса статистической отчётности
Сразу четыре приказа Минприроды России (547, 548, 549 и 747) утверждают новый порядок, требования к предоставлению геологической информации, а также отчётности недропользователей о запасах месторождений в Российский фонд геологической информации и его территориальные органы, а также аналогичные фонды регионов.
В нормативных актах указан перечень документов, которые недропользователю необходимо предоставить в фонд, их содержание, а также сроки направления геологической информации и отчётности о запасах. Как и в случае с государственной экспертизой запасов, весь пакет документов компании теперь могут отправить через свой личный кабинет.
Важнейшее нововведение – геологическая информация выводится из статуса статистической отчётности. «Двойственный» правовой режим ограничивал использование данных и их предоставление органам власти, заинтересованным лицам, делал невозможным привлечение подведомственных учреждений Роснедр для их обработки.
Новые приказы действуют до 31 августа 2029 года, а соответствующий приказ министерства отменяет предыдущий порядок и требования к предоставлению геологической информации.
Источник: Минприроды России