Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 г. № 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. № 1589»
Указанное Постановления Правительства Российской Федерации вносит изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (далее-Постановление № 353).
Постановление № 353 было принято в 2022 году с целью снизить нагрузку на организации и предпринимателей, сократить издержки, связанные с прохождением разрешительных процедур. Данное решения было принято из-за технологических ограничений и необходимости переоборудования российских предприятий в условиях санкционного давления.
Автоматическое продление сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов, истекающих в 2023 году, в важных сферах деятельности, было решено распространить на предстоящие 12 месяцев.
При автоматическом продлении разрешений лицензиатам не потребуется подавать каких-либо заявлений, уплачивать пошлины или сборы. Государственные органы сами внесут изменения в реестры и базы данных.
В частности, автоматически будут продлены:
- Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания;
- Санитарно-эпидемиологические заключения (за исключением санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности, работы, услуги, санитарно-эпидемиологических заключений на размещение объекта, санитарно-эпидемиологических заключений на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию);
- Аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);
- Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории, а также разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы;
- Аттестация экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора).
Экологическая экспертиза:
Согласно внесенным изменениям в Постановление №353, в 2023 году представление материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы не требуется в случае проведения повторной государственной экологической экспертизы документации, за исключением документации, предполагающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасных производственных объектов в составе объектов капитального строительства, содержащей решения по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению и (или) захоронению отходов;
Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, действия которого истекает до 31 декабря 2023 г., продлевается до 31 декабря 2024 г., если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В 2023 году, согласно пункту 4 Приложения 8 Постановления № 353, государственная экологическая экспертиза проектной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, по решению заказчика такой документации может не проводиться в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, если такие изменения связаны с заменой предусмотренного проектной документацией оборудования и материалов на аналоги, имеющие идентичные технические характеристики, и не приводят к изменению качественных характеристик загрязняющих веществ.
Разрешения на выбросы загрязняющих веществ:
Рассматриваемые изменения дополняют Приложение 8 Постановления № 353 пунктом 8, который продляет на 12 месяцев истекшие с 24 февраля 2022 г. по 13 марта 2022 г. разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Недропользование:
Согласно пункту 7 Приложения 11 Постановления № 353, до 31 декабря 2023 г. допускается проведение работ по проектной документации, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1, с проведением выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута на основании разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Также пункт 8 Приложения 11 Постановления №353 после внесенных изменений, освобождает заявителей при подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения от подачи:
- копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на день подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности
- копии бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- копии бухгалтерского баланса пользователя недр за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
Данное условие применяется в только в отношении субъектов, являющихся пользователями недр, осуществивших в 2021 году добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 млн. тонн.
Дата опубликования: 26 января 2023 г.
Дата вступления в силу: 26 января 2023 г.