Новости законодательства
Проект Распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2022-2024 годы»
Предлагается утвердить нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2022-2024 гг.
По сравнению с 2021 г., предлагается повысить процент нормативов утилизации отходов от использования товаров на 10% для каждой из групп товаров. Для 2023, 2024 г.г. предусматривается повышение указанных нормативов на 10% каждый год.
Борьба с изменением климата приведет к формированию через 10–15 лет иной структуры мировой экономики. В правительстве России обещают успеть за темпами и намерены ускорить модернизацию страны.
В Правительстве России приступили к проектировкам национального варианта углеродного налога – аналогичного разработанному в ЕС механизму сбора за выбросы углекислого газа в атмосферу.
Для обсуждения данной инициативы в правительстве в ближайшее время планируют создать рабочие группы с участием представителей бизнеса. Ожидается, что разработка механизма займет 1–1,5 года.
Темпы развития климатической повестки могут ускориться в любой момент, никто не застрахован от неожиданных решений ЕС или США, пояснил близкий к правительству собеседник.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них»
Предлагается утвердить актуализированные Правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них (далее – Правила).
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 августа 2021 г. № 288 «Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендуемые методы расчета параметров, необходимых для разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух»
Основные положения:
Минприроды России направило в адрес высших органов исполнительной власти субъектов РФ письмо с просьбой в срок до 24 сентября представить позицию об определении деятельности по обработке и утилизации отходов, применяемом в практике указанных органов власти.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил проектирования разработки месторождений твердых полезных ископаемых»
Предлагается утвердить Правила проектирования разработки месторождений твердых полезных ископаемых (далее – Правила), устанавливающие требования к составу и содержанию технических проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых, расположенных на территории Российской Федерации.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 марта 2021 г. № 142 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по согласованию проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде»
Основные положения:
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении») в целях признания утратившей силу ч. 9 ст. 29 указанного Федерального закона, устанавливающей запрет на осуществления горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) с 1 января 2022 г.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призывает страны значительно сократить объемы выбросов в атмосферу, иначе мир столкнется с еще более негативными последствиями климатических изменений. Об этом он заявил в четверг в послании к Всемирной метеорологической организации в связи с публикацией доклада по климату.
Гуттеришь отметил, что число пожаров, наводнений, а также экстремальные погодные явления повсеместно нарастают. По его мнению, эти изменения являются лишь началом грядущего худшего и последствия будут катастрофическими.
Российский экологический оператор объединил ведущие российские вузы и компании отрасли обращения с ТКО для подготовки кадров для реализации перехода к экономике замкнутого цикла (ЭЗЦ) в России.
Для этих целей 17 сентября был создан Консорциум по научно-методологическому обеспечению перехода к ЭЗЦ, в который, помимо РЭО, вошли 15 вузов и отраслевых компаний.
Резкие и непростые для России решения по ограничению угольной отрасли и выбросов метана могут быть приняты на предстоящей в ноябре климатической конференции ООН в Глазго. Об этом заявил в среду специальный представитель президента РФ по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Анатолий Чубайс на Форуме экологического благополучия.
Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «О признании утратившими силу Приказов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования»
Предлагается признать утратившими силу:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2021 г. № 214 «Об утверждении Порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами»
Основные положения:
Проект Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 707»
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области ограничения выбросов парниковых газов»
В целях распределения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области ограничения выбросов парниковых газов, проектом предлагается внести изменения в следующие нормативные акты:
Минпромторг не согласовал законопроект о расширенной ответственности производителей (РОП, предполагает, что производители должны утилизировать все отслужившие свое товары и упаковку), подготовленный Минприроды России. Против выступает и Минсельхоз России, ранее документ раскритиковало Минэкономразвития России. Если в ближайшее время ведомства не договорятся, 1 января 2022 года реформа не начнется.
Проект Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 и признании утратившими силу отдельных постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации»
Предлагается признать утратившими силу:
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. № 2479-р
Основные положения:
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы»
Проектом предлагается внести изменения в Положения о проведении государственной экологической экспертизы (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. № 1796).
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а также в части определения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения»
В целях совершенствования порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а также порядка определения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, указанным проектом предлагается внести изменения в следующие нормативные правовые акты:
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части установления запрета на уничтожение либо захоронение пригодных для употребления и переработки пищевых продуктов, материалов и изделий, а также уточнения порядка использования и переработки некачественных и (или) с истекшим сроком годности пищевых продуктов, материалов и изделий»
Предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ в целях установления запрета на уничтожение либо захоронение пригодных для употребления и переработки пищевых продуктов, материалов и изделий.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ»
Законопроектом предлагается ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), дополнить новыми составами, предусматривающими ответственность за сброс (выгрузку) из транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов накопления и размещения отходов, иных специально отведенных мест.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ»
Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ статьей 11.11.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море, а также осуществление погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ в границах морского порта, где такие операции не допускаются с наложением административного штрафа:
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов»
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее – ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов») в целях установления требования для регулируемых организаций, деятельность которых сопровождается выбросами парниковых газов (далее – регулируемая организация), по представлению в уполномоченный орган верифицированного отчета о выбросах парниковых газов.
В частности, Законопроектом предлагается:
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 26 августа 2021 г. № 516 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой»
Основные положения:
Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на временные выбросы»
Предлагается утвердить Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на временные выбросы.