Юридическое заключение о вступлении в силу пункта 7.5 статьи 11 закона от 23.11.1995 г. "Об экологической экспертизе"

пт, 02/02/2018

По вопросу о вступлении пункта 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

1. Проектная документация объектов I категории будет подлежать представлению на государственную экологическую экспертизу с 1 января 2019 года. При этом подготовка проектной документации осуществляется при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

2. После вступления в силу пункта 7.5 статьи 11 ФЗ «Об экологической экспертизе» содержащиеся в нем нормы будут распространяться на отношения, которые возникнут после 1 января 2019 года.

3. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов I категории будет подлежать представлению на государственную экологическую экспертизу с 1 января 2019 года. При этом в случае, если объект капитального строительства, относящийся к объектам I категории, был введен в эксплуатацию (реконструирован) или разрешение на его строительство было получено до 1 января 2019 года, проектная документация данного объекта не подлежит представлению на государственную экологическую экспертизу.

По вопросу строительства новых объектов

4. К объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду относятся:

- объекты капитального строительства и другие объекты;
- совокупность объектов капитального строительства и других объектов.

При этом для отнесения совокупности объектов к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду необходимо установить следующие обязательные признаки:

- объединение объектов единым назначением;
- неразрывная физическая или технологическая связь объектов;
- расположение объектов в пределах одного или нескольких земельных участков;
- наличие от конкретного объекта воздействия, последствия которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

5. Хозяйствующие субъекты самостоятельно принимают решение:

- об отнесении используемых объектов к категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- об определении в качестве объекта негативного воздействия совокупности объектов и (или) отдельных самостоятельных объектов.

6. В случае, если вспомогательные объекты являются составной частью объекта капитального строительства, поставленного на государственный учет в качестве объекта I категории, объектом государственной экологической экспертизы будет являться проектная документация на реконструкцию объекта капитального строительства - объекта I категории.

7. В случае, если вспомогательные объекты не являются составной частью объекта капитального строительства, поставленного на государственный учет в качестве объекта I категории, данные объекты должны быть идентифицированы в качестве самостоятельных объектов оказывающих (не оказывающих) негативное воздействие на окружающую среду.

По вопросу улучшения действующих объектов

8. Государственная экологическая экспертиза будет проводиться в отношении проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства.

9. Проектная документация представляет собой документацию, определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. При этом необходимо различать понятия «реконструкция» и «техническое перевооружение».

10. Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). При этом под техническим перевооружением следует понимать комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным.

11. В случае, если улучшении действующих объектов не происходит изменение параметров объекта капитального строительства, поставленного на государственный учет в качестве объекта I категории, проектная документация данных объектов не будет являться объектом государственной экологической экспертизы.

Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования

  Заказать