Проектом Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации предложено ввести Порядок предоставления права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения) пользователю недр, осуществлявшему геологическое изучение такого участка (далее – Порядок). При этом предоставление участков недр в пользование в соответствии с указанным порядком будет осуществляться только в отношении участков,
- содержащих техногенные месторождения;
- если запасы техногенного месторождения полезных ископаемых были поставлены на государственный баланс
Изменения, касающиеся предоставления участков, содержащих такие месторождения, уже внесены в Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (далее – Закон РФ «О недрах») и вступят в силу с 1 марта 2024 года.
В соответствии с ГОСТ Р 59071-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Недра. Термины и определения. (утв. и введен Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 октября 2020 г. № 732-ст) техногенное месторождение это образованные в результате изучения, добычи, переработки и обогащения полезных ископаемых скопления отходов горнодобывающих, горно-перерабатывающих и энергетических производств, содержащих полезные компоненты и (или) полезные ископаемые, расположенные на поверхности земли, или в горных выработках, или хвостовых хранилищах, получившие в установленном порядке геолого-экономическую оценку.
Порядком предлагается процедура рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр, содержащими техногенное месторождение (далее – заявка). Основанием предоставления права пользования такими участками будет являться решение комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом.
Указанная комиссия будет осуществляет рассмотрение заявок в отношении:
- участков недр, содержащих техногенное месторождение, содержащих полезные ископаемые в количестве, превышающем предельные объемы твердых балансовых запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, залегающих на участке недр, указанные в приложении к Порядку;
- участков недр, содержащих техногенное месторождение, содержащих углеводородное сырье;
- участков недр, содержащих техногенное месторождение, содержащих полезные ископаемые, не указанные в приложении к Порядку;
-
участков недр, содержащих техногенное месторождение, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
Участки недр, содержащие техногенные месторождения, должны будут соответствовать следующим требованиям:
- в отношении участка недр, содержащего техногенное месторождение, в государственном балансе отсутствуют данные о наличии запасов иных полезных ископаемых, за исключением запасов техногенного месторождения полезных ископаемых;
- в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, отсутствуют участки недр, предоставленные в пользование (за исключением участка недр, предоставленного в пользование заявителю для осуществления геологического изучения недр), особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения;
- в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, отсутствуют участки недр, предполагаемые для предоставления в пользование по различным основаниям, на дату регистрации заявки;
- в отношении участка недр, содержащего техногенное месторождение, не установлены ограничения и запреты пользования недрами, предусмотренные ст. 8 Закона РФ «О недрах».
Порядком предложено ввести исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых для получения права пользования таким участком недр. Также, предусмотрена возможность обжалования заявителем решения комиссии об отказе в предоставлении ему права пользования участком недр. Кроме того, в качестве приложения к Порядку разработан перечень предельных объемов твердых балансовых запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, залегающих на участке недр. Указанный перечень будет необходим для приятия комиссией решения о предоставлении права пользования таким участком.
Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Состояние: подведение итогов общественного обсуждения текста проекта.
Дата начала публичного обсуждения: 28 апреля 2023 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 12 мая 2023 г.