Данным Проектом Постановления Правительства РФ предлагается утвердить Порядок привлечения Российского экологического оператора к участию в проверке документов в целях подтверждения отсутствия оснований для отказа во включении в реестр утилизаторов и к проведению выездной проверки.
Порядком предлагается установить случаи привлечения Российского экологического оператора (далее – РЭО) к участию в проверке:
- заявлений о включении сведений о юридическом лице, об индивидуальном предпринимателе в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее – Реестр утилизаторов);
- документов, подтверждающих указанные в таком заявлении сведения.
Так же предполагается, что Порядком будет установлена процедура привлечения РЭО к проведению выездной оценки достоверности сведений, указанных в заявлении о включении в реестр утилизаторов сведений:
- о товарах (продукции), производимых заявителем с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья;
- о наличии у заявителя оборудования и (или) установок, используемых при утилизации отходов от использования товаров, и об их производственной мощности.
Предусмотрено, что РЭО в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления должен будет подготовить заключение о возможности (невозможности) включения сведений о заявителе в Реестр утилизаторов. При этом РЭО в своем заключении будет указывать:
- исчерпывающий перечень несоответствия документов, представленных в заявлении;
- оценку технологии утилизации отходов и получаемой в результате утилизации отходов продукции Перечню видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов;
- вывод о целесообразности (нецелесообразности) привлечения РЭО к проведению выездной оценки в целях проведения оценки утилизатора.
При этом, в п. 6 Порядка предусмотрено, что РЭО будет привлекается к проведению выездной оценки в случае, если в заключении, будет содержится вывод о целесообразности (нецелесообразности) его привлечения к проведению выездной оценки в целях проведения оценки утилизатора.
Также, в п. 11 Порядка предусмотрено, что представители РЭО по прибытии на объект, на котором осуществляется утилизация отходов, будут осуществлять оценку:
- наличия зданий, строений, сооружений и помещений, а также оборудования и (или) установок для утилизации отходов, сведения о которых представлены в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов,
- соответствия фактического типа и производственной мощности оборудования и (или) установок технической документации, представленной в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов;
- соответствия технологических процессов утилизации отходов технологическому регламенту предприятия, а также документу (документам), в соответствии с которым изготовлена продукция, производимая в результате утилизации отходов (стандарт, стандарт организации, технические условия), указанной в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов;
- наличие и исправность приборов учета потребленной энергии с функцией автоматического измерения и учета используемых энергетических ресурсов - в случае оснащения такими приборами оборудования и (или) установок для утилизации отходов.
РЭО в течение 5 рабочих дней со дня окончания выездной оценки должен будет подготовить заключение о возможности (невозможности) включения сведений о заявителе в реестр утилизаторов. Предполагается также, что в указанном заключении РЭО:
- будут приведены выводы о наличии (отсутствии) оснований, для отказа во включении сведений в реестр утилизаторов;
- будет дана оценка объекта, на котором осуществляется утилизация отходов, оборудования и (или) установок для утилизации отходов, технологических процессов утилизации отходов;
- будет указываться мотивированное обоснование приведенных выводов.
Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 25 августа 2023 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 8 сентября 2023 г.
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 25 августа 2023 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 31 августа 2023 г.