Юридическое заключение по вопросу отнесения деятельности по очистке и последующему сжиганию упаковки (тары) от взрывчатых материалов и веществ, к деятельности по обезвреживанию отходов
Основные выводы заключения:
1.Обращение с отходами упаковки (тары), загрязненной взрывчатыми веществами, не является предметом регулирования специального законодательства и подпадает под общие требования Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Указанное подтверждается Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24 января 2019 г. по делу № А55-5807/2018 (иная судебная практика по вопросу обращения с отходами упаковки взрывчатых веществ и материалов отсутствует);
2. В соответствии с положениями ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по обращению с отходами производства и потребления при условии отсутствия деятельности по размещению отходов осуществляется с учетом следующих требований:
- составление паспорта отхода I - IV классов опасности;
- ведение учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
- предоставление в установленные сроки отчета в соответствии с Формой федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы);
- наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
3.Деятельность по сжиганию очищенной от взрывчатых материалов и веществ может быть классифицирована в качестве обезвреживания отходов, однако предварительная очистка тары не может быть отнесена к деятельности по обработке отходов, поскольку отсутствует факт дальнейшей утилизации таких отходов.
В связи с изложенным является целесообразным отнесение деятельности по очистке упаковки (тары), загрязненной взрывчатыми материалами и веществами к деятельности по «распаковке» указанных материалов и веществ с последующим образованием отходов (уже очищенной тары).
С полным текстом юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» в сентябре 2021 г.
Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования
(от 1 000 руб)