По вопросу об основаниях изменения границ санитарно-защитной зоны при несоблюдении 1 ПДК, ПДУ на границе санитарно-защитной зоны
Основные выводы заключения:
1. Границы санитарно-защитных зон определяются исходя из непревышения за ее пределами ПДК, ПДУ.
Таким образом, в случае превышения за границей санитарно-защитной зоны ПДК, ПДУ лицо, эксплуатирующее объект применительно к которому была установлена санитарно-защитная зона, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ;
2. Положения пункта 9 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 года № 222, применяются исключительно в случае:
- технического перевооружения объекта;
- изменения применяемых на объекте технологий производства продукции;
- изменения вида разрешенного использования или назначения объекта;
3. Положения пункта 9 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 года № 222, применяются исключительно в случае:
- технического перевооружения объекта;
- изменения применяемых на объекте технологий производства продукции;
- изменения вида разрешенного использования или назначения объекта.
При этом действующим законодательство содержание изменений применяемых на объекте технологий производства продукции не раскрывает;
4. В целях снижения рисков привлечения к административной ответственности, при наличии превышения ПДК, ПДУ за границами установленной СЗЗ, с учетом отсутствия иных оснований для изменения границ СЗЗ, целесообразно под изменениями применяемых на объекте технологий производства продукции понимать любые изменения, приводящие к невозможности соблюдения ПДК, ПДУ на границе ранее установленной санитарно-защитной зоны.
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (октябрь 2019 года)