По вопросу о выводе из эксплуатации ОРО

По вопросу о выводе из эксплуатации ОРО

Основные выводы заключения:

1. Прекращение эксплуатации объекта размещения отходов является основанием для исключения его из государственного реестра объектов размещения отходов;

2. Исключение объектов размещения отходов из государственного реестра объектов осуществляется Росприроднадзором, на основании представленного в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов.

При этом для целей исключения объекта размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов предоставление каких-либо иных документов, помимо заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов не требуется;

3. Заявление о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов направляется в Росприроднадзор, но не в его территориальные органы.

При этом хозяйствующий субъект вправе самостоятельно определить форму заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов;

4. Снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется исключительно на основании акта о его консервации или ликвидации;

5. На основе комплексного анализа градостроительного законодательства, законодательства в области обращения с отходами, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды можно сделать вывод о том, что при невозможности дальнейшей эксплуатации объекта размещения отходов лицо, эксплуатирующее такой объект вправе осуществить вывод из эксплуатации объекта размещения отходов с последующей:

• консервацией объекта размещения отходов;
• ликвидацией объекта размещения отходов;

6. Ликвидация объекта размещения отходов должна сопровождаться физической ликвидацией (сносом) указанного объекта с изъятием и вывозом ранее размещенных отходов и рекультивацией земельного участка, нарушенного размещением отходов.

Консервация объекта размещения отходов не предполагает осуществления физической ликвидации (сноса) объекта размещения отходов и рекультивацию земельного участка, нарушенного размещением отходов;

7. Проект вывода из эксплуатации объекта размещения отходов, а также проект рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов, могут содержаться в составе разд. 7 проектной документации на строительство объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности;

8. В целях соблюдения требований природоохранного законодательства для вывода из эксплуатации объекта размещения отходов необходимо осуществить следующие действия:

а) при отсутствии проекта вывода из эксплуатации объекта размещения отходов, проекта рекультивации земельного участка в составе проектной документации на строительство указанного объекта, прошедшей государственную экологическую экспертизу:

• разработать проект вывода из эксплуатации объекта размещения отходов, предусматривающий процедуру консервации или ликвидации такого объекта;
• представить указанный проект на государственную экологическую экспертизу;
• прекратить фактическую эксплуатацию объекта размещения отходов;
• направить в Росприроднадзор заявление о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов;
• разработать проект рекультивации земельного участка, нарушенного при размещении отходов (в случае ликвидации объекта размещения отходов);
• представить указанный проект на государственную экологическую экспертизу.

б) при наличии проекта вывода из эксплуатации объекта размещения отходов, проекта рекультивации земельного участка в составе проектной документации на строительство указанного объекта, прошедшей государственную экологическую экспертизу:

• прекратить фактическую эксплуатацию объекта размещения отходов;
• направить в Росприроднадзор заявление о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов;
• разработать проект рекультивации земельного участка, нарушенного при размещении отходов (в случае ликвидации объекта размещения отходов).

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (декабрь 2019 года)