По вопросу о необходимости оформления положительного санитарно-эпидемиологического заключения на расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов для объектов III категории

Юридическое заключение по вопросу о необходимости оформления положительного санитарно-эпидемиологического заключения на расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов для объектов III категории

Основные выводы заключения:

1.В настоящее время по причине отсутствия гармонизации между законодательством в области охраны окружающей среды и санитарным законодательством существует правовая неопределенность при решении вопроса о необходимости оформления санитарно-эпидемиологического заключения на расчет нормативов допустимых выбросов для объектов III категории;

2.Положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что утверждение нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух осуществляется исключительно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

2.Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность:

• на объектах II категории;
• на объектах III категории, в отношении веществ I, II класса опасности.

При этом юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляют расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

3.Положениями Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» необходимость утверждения, равно как и процедура утверждения нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, не установлена;

4.Необходимость оформления положительного санитарно-эпидемиологического заключения на расчеты нормативов допустимых выбросов отсутствует;

5.Важно обратить внимание, что 14 мая 2020 г. на общественное обсуждение был вынесен Проект положения о нормативах допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, уровнях вредных физических воздействий на него и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (https://regulation.gov.ru/p/101892), в соответствии с которым нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данных нормативов санитарным правилам.

С учетом изложенного, в целях снижения административных рисков целесообразно оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на расчеты нормативов допустимых выбросов для объектов III категории.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (май 2020 года)