По вопросу лицензирования деятельности по транспортированию отходов I - IV классов опасности

Юридическое заключение по вопросу лицензирования деятельности по транспортированию отходов I - IV классов опасности

Основные выводы заключения:

1.Транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях:

• наличие паспорта отходов;
• наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
• соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;
• наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования;

2.Для получения лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности соискатель лицензии должен представить в территориальный орган Росприроднадзора, для работ по транспортированию отходов I – IV классов опасности - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям.

При этом для работ по транспортированию отходов I – IV классов опасности могут быть использованы, как собственные транспортные средства лицензиата, так и арендованные;

3.Использование для работ по транспортированию отходов I – IV классов опасности арендованных транспортных средств возможно при условии соответствия данных транспортных средств установленным требованиям;

4.Требования к транспортным средствам, используемым для перевозки опасных грузов, установлены разделом 9 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (принято в Женеве 30 сентября 1957 г.);

5.ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения (утв. Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 362) (далее - ГОСТ 19433-88) распространяется на опасные грузы и устанавливает, в том числе маркировку и правила ее нанесения на грузовые единицы с опасными грузами, в том числе поставляемыми на экспорт;

6.Для решения вопроса о необходимости установки на транспортном средстве знака «опасный груз» необходимо:

• на основании физико-химических свойств и проведенных испытаний установить, характеризуется ли перевозимое вещество, изделие или материал хотя бы одним из показателей и критериев, установленных в разд. 1 ГОСТ 19433-88;
• определить класс и подкласс опасного груза в соответствии с табл. 1 ГОСТ 19433-88;
• соотнести класс и подкласс опасного груза с требованиями к соответствующим знакам, установленными в табл. 11 и чертежами 1а – 10 ГОСТ 19433-88;

7.Определение соответствия перевозимого вещества, изделия или материала хотя бы одному из показателей и критериев, установленных в разд. 1 ГОСТ 19433-88 осуществляется на основании:

• сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации;
• по результатам количественных химических анализов;

8.Обозначения, характеризующие опасные свойства перевозимого груза, должны наноситься на опознавательный знак в соответствии с требованиями Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090) (далее - Основные положения по допуску транспортных средств) и требований ГОСТ 19433-88;

9.Классификация и маркировка опасных грузов, установленная в ГОСТ 19433-88, разработана, в том числе, в соответствии с ДОПОГ (Приложения А и B).

Чертежи знаков опасности, закрепленные в ГОСТ 19433-88, соответствуют образцам знаков опасности, приведенным в Приложения «А» ДОПОГ.

Таким образом, при решении вопроса о необходимости оборудования транспортных средств специальными знаками, предусмотренными ДОПОГ, следует руководствоваться положениями ГОСТ 19433-88.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (июнь 2020 года)