Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. № 19-7/2482 «Об определении платежной базы»
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения по вопросу определения платёжной базы при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).
В письме отмечено, что лицам, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, при определении платы за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ (за исключением сбросов организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов), включенных в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р), и не относящихся к загрязняющим веществам, в отношении которых комплексным экологическим разрешением устанавливаются нормативы, технологические нормативы, использовать формулу, указанную в пункте 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за НВОС» (далее – Правила).
При определении платежной базы для объектов III категории необходимо учитывать загрязняющие вещества, включаемые в соответствии с Требованиями к содержанию производственного экологического контроля, а также порядок и сроки предоставления отчёта (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. № 74).
При этом Минприроды России указало, что новая редакция Правил содержит отдельные положения, которым подчиняется исчисление платы лицами, осуществляющими деятельность на объектах III категории.
Также Минприроды России отметило, что платежную базу для объектов IV категории (для лиц, осуществляющих деятельность одновременно на объектах I и (или) II и (или) III и IV категории) целесообразно определять как объем или массу выбросов загрязняющих веществ (по данным инвентаризации стационарных источников, проводимой в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха») и как объем или массу разрешенных в отчетном периоде отходов производства и потребления по данным учета в области обращения с отходами, без применения к ставкам платы повышающих коэффициентов 5 или 25.
Одновременно отмечено, что исходя из Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029), одним из условий отнесения объекта к объекту IV категории является отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.