Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 октября 2021 г. № 765 «Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для размещения твердых коммунальных отходов»
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее -Минприроды России) утверждаются:
- Порядок формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации;
- Порядок подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для размещения твердых коммунальных отходов.
Необходимо отметить, что данным Приказом признается утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 мая 2019 г. № 303 «Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для размещения твердых коммунальных отходов».
Новый Приказ содержит в себе ряд изменений:
- Приложением № 3 к Приказу утвержден рекомендуемый образец заявки высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о возможности использования объекта для размещения твердых коммунальных отходов;
- В случае принятия решения о рассмотрении материалов Заявки Минприроды России направляет Заявку не только в Росприроднадзор, но и в ППК «Российский экологический оператор», который направляет позицию о возможности (невозможности) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с информацией, содержащейся в пунктах 7, 10, 14 Порядка формирования и изменения Перечня (анализ документов, прилагаемых к Заявке; проверка наличия потребности субъекта Российской Федерации в объекте размещения твердых коммунальных отходов);
- Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов также должен содержать информацию о массе твердых коммунальных отходов, предлагаемых к размещению на Объекте до окончания срока его использования (тонн/год), дату окончания использования Объекта для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов, дату начала и завершения рекультивации земельного участка, на котором расположен объект.
Также, в рамках Порядка подготовки заключения Минприроды России продлены сроки по работе с заявкой:
- до 10 рабочих дней продлен срок принятия Минприроды решения о рассмотрении или об отказе в рассмотрении материалов, поступивших от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (ранее – 5 рабочих дней);
- до 15 рабочих дней продлен срок направления решения об отказе в рассмотрении материалов в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ранее - 10 рабочих дней);
- срок выдачи заключения или отказа в его выдаче составляет 45 рабочих дней с даты поступления в Минприроды России Заявки и может быть продлен на 15 рабочих дней в случае необходимости получения дополнительной информации по объекту (ранее – 30 рабочих дней без возможности продления).
Порядок формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее – Перечень) устанавливает правила включения объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (далее - Объекты), в Перечень, внесение изменений в Перечень.
Перечень ведется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде, а также размещается на его официальном сайте.
Рекомендуемый образец Перечня приведен в Приложении №1 к Приказу (в табличной форме).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые являются правообладателями земельного участка, на котором расположен Объект, и которые планируют осуществлять деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на Объекте (далее - Заявители), направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявление о включении Объекта в Перечень. К заявлению должны быть приложены:
- копии документов, подтверждающих наличие права заявителя на земельный участок;
- документы, свидетельствующие о принятии решения о предоставлении участка под размещение твердых коммунальных отходов;
- панорамный снимок Объекта, а также фотоматериалы с привязкой к местности (ограждения по периметру Объекта, производственно-бытовых зданий на территории Объекта, шлагбаума у производственно-бытового здания на территории Объекта, контрольно-дезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны для ходовой части транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов);
- копия утвержденной Заявителем программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории Объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду;
- сведения о предполагаемом объеме и источнике финансирования работ по рекультивации земельного участка, на котором расположен объект.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации рассматривает материалы Заявителя, в том числе на предмет достоверности содержащихся в них сведений, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты их поступления.
Также, в случае наличия потребности субъекта Российской Федерации в объекте размещения твердых коммунальных отходов, определенной на основании территориальной схемы обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации направляет в Минприроды России заявку о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов (форма в Приложении №3 К Приказу).
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информирует Заявителя о направлении в Минприроды России материалов заявителя в течение 5 рабочих дней со дня направления письма в Минприроды России.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня поступления заключения Минприроды России о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов принимает решение о включении Объекта в Перечень. В случае отказа в выдаче заключения Минприроды России Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об отказе включения Объекта в Перечень в аналогичный срок.
Копия акта Уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым утверждено решение о включении (об отказе), направляется Заявителю, в Росприроднадзор и в Минприроды России в течение 3 рабочих дней с даты утверждения акта.
Порядок подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для размещения твердых коммунальных отходов устанавливает процедуру выдачи Минприроды России Заключения.
Минприроды России в течение 10 рабочих дней принимает решение о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) представленных Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В случае принятия решения о рассмотрении материалов Минприроды России направляет Заявку на рассмотрение в Росприроднадзор и ППК «Российский экологический оператор» в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Росприроднадзор и ППК «Российский экологический оператор» в течение 15 рабочих дней с даты поступления Заявки направляют в Минприроды России позицию о возможности (невозможности) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов.
Срок выдачи заключения или отказа в его выдаче составляет 45 рабочих дней с даты поступления в Минприроды России Заявки и может быть продлен на 15 рабочих дней в случае необходимости получения дополнительной информации по объекту.
Дата опубликования: 11 апреля 2022 г.
Дата вступления в силу: 22 апреля 2022 г.