Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения исполнения собственниками объектов промышленной инфраструктуры обязанности по ликвидации причиненного вреда окружающей среде»
Указанный Законопроект разработан в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде со стороны объектов регулирования, а также обеспечения исполнения собственниками объектов промышленной инфраструктуры обязанности по ликвидации причиненного вреда окружающей среде.
Законопроектом предлагается:
- включить в Градостроительный кодекс Российской Федерации новые определения: «вывод из эксплуатации объекта капитального строительства», «консервация объекта капитального строительства», «ликвидация объекта капитального строительства»;
- включить в состав проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации, проект организации работ по выводу из эксплуатации, консервации, ликвидации (сносу) планируемых к строительству объектов капитального строительства, их частей, а также сметы на реализацию мероприятий по ликвидации причиненного вреда окружающей среде.
С целью исключения возможности разделения предприятий на отдельные здания, сооружения до ликвидации причиненного вреда окружающей среде, возникшего в результате деятельности этого предприятия, Законопроектом предлагается ввести положение о признании объекта регулирования единым недвижимым комплексом, при этом архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, которые являются объектами регулирования, предлагается осуществлять с учетом эксплуатации таких объектов как единого недвижимого комплекса.
Также положениями Законопроекта предлагается установить требование о получении заключения об оценке причиненного вреда окружающей среде в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических и физических лиц, подтверждающего отсутствие на опасном производственном объекте причиненного вреда окружающей среде в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических и физических лиц, в следующих случаях:
- при исключении опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, указанных в п.п. 1 и 4 прил. 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», из государственного реестра;
- при выделении из единого недвижимого комплекса, являющегося объектом регулирования, одного или нескольких объектов недвижимости;
- при государственной регистрации перехода права собственности единого недвижимого комплекса, являющегося объектом регулирования.
В соответствии с положениями Законопроекта, заключение об оценке причиненного вреда будет выдаваться уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с порядком и сроками, установленными Правительством Российской Федерации, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Одним из ключевых нововведений Законопроекта является введение требования о включении в проект организации работ по выводу из эксплуатации, консервации, ликвидации (сносу) планируемых к строительству объектов капитального строительства, их частей в составе разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, мероприятий по ликвидации причиненного вреда окружающей среде (в отношении объектов регулирования, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2023 г.) или разработки плана мероприятий по ликвидации причиненного вреда окружающей среде (в отношении объектов регулирования, введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2021 г., а также введенных в эксплуатацию с 1 января 2022 г., разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2023 г.).
Кроме того, Законопроектом предусматривается требование о необходимости подтверждения финансового обеспечения мероприятий по ликвидации причиненного вреда окружающей среде.
Разработчик: Минприроды России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 21 декабря 2020 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 4 января 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 21 декабря 2020 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 27 декабря 2020 г.