Данным проектом предлагается утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
В соответствии с абзацем первым пункта 10 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 335 (далее – Правила) реестр должен будет вестись Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, экспертными органами, уполномоченными исполнительными органами соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный экспертный орган) в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования» (далее – информационная система).
Реестр должен будет вестись в целях обеспечения учета и подтверждения результатов проведения государственной экспертизы в реализацию положений статьи 7.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в информационных целях. Сведения, содержащиеся в реестре, могут быть переданы заинтересованным органам государственной власти в электронном виде посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Включению в реестр должны будут подлежать сведения о заявителе, об объекте государственной экспертизы, о результатах государственной экспертизы (далее – сведения), а также результаты проведения государственной экспертизы (далее – результаты) при условии отсутствия в таких сведениях и результатах информации, составляющей государственную тайну.
Ведение реестра должно будет осуществляться:
- Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами с привлечением Федерального бюджетного учреждения «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых»;
- в части сведений и результатов в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки – уполномоченным экспертным органом.
Реестр должен будет вестись в электронном виде в информационной системе посредством формирования и размещения реестровых записей.
Реестровая запись должна будет содержать следующие сведения и результаты:
1)сведения о заявителе (пользователе недр, исполнителе по государственному контракту для осуществления геологического изучения недр, государственном учреждении, находящемся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа);
2)сведения об объекте, в отношении которого проводится государственная экспертиза (участке недр, месторождении полезных ископаемых, подземных вод и (или) ином объекте) (далее – объект, в отношении которого проводится государственная экспертиза):
а)общие сведения об объекте, в отношении которого проводится государственная экспертиза;
б) сведения о документах, на основании которых осуществлялось проведение работ на участке недр;
в) сведения о запасах полезных ископаемых и подземных вод объекта, в отношении которого проводится государственная экспертиза:
- сведения о количественных и качественных характеристиках запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них попутных компонентах;
- сведения о степени изученности и подготовленности месторождения полезных ископаемых для промышленного освоения;
- сведения о технико-экономических параметрах кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата;
- сведения о промышленном значении запасов полезных ископаемых и подземных вод в недрах;
- сведения о промышленном значении отходов недропользования, полезных ископаемых и полезных компонентов, содержащихся в отходах недропользования;
г) сведения в отношении геологической информации об участке недр, пригодном для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в отношении которого проводится государственная экспертиза:
1.сведения о технологических и экономических показателях эксплуатации подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, или о параметрах размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых, и вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
2.сведения о степени изученности участка недр;
1)сведения о документах и материалах, представленных на государственную экспертизу;
2)сведения об организации проведения и о ходе проведения государственной экспертизы;
3)сведения о результатах проведения государственной экспертизы;
4)документы, содержащие результаты проведения государственной экспертизы (заключение государственной экспертизы, протокол об утверждении заключения государственной экспертизы (за исключением случаев проведения государственной экспертизы в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки)).
Формирование реестровых записей должно будет осуществляться посредством информационной системы в следующем порядке:
1) в части сведений и результатов проведения государственной экспертизы, реестровая запись должна будет формироваться Федеральным бюджетным учреждением «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» не позднее даты подписания заключения государственной экспертизы всеми членами экспертной комиссии.
Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган, утверждающий заключение государственной экспертизы, должны будут вносить в реестровую запись сведения о результатах проведения государственной экспертизы; документы, содержащие результаты проведения государственной экспертизы (заключение государственной экспертизы, протокол об утверждении заключения государственной экспертизы (за исключением случаев проведения государственной экспертизы в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки)), в части протокола об утверждении заключения государственной экспертизы, и направлять реестровую запись для размещения в реестре в день утверждения заключения государственной экспертизы;
2) в части сведений и результатов проведения государственной экспертизы в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, реестровая запись должна будет формироваться уполномоченным экспертным органом и направляться для размещения в реестре в день утверждения заключения государственной экспертизы руководителем уполномоченного экспертного органа.
При наличии в информационной системе или иных государственных информационных ресурсах Федерального агентства по недропользованию сведений, которые должна будет содержать реестровая запись, заполнение соответствующих сведений реестровой записи должно будет осуществляться в автоматическом режиме.
Сведения и результаты, размещенные в реестре, за исключением сведений и результатов, содержащих информацию, ограниченную в доступе, могут предоставляться пользователям недр в отношении участков недр, предоставленных им в пользование, с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Техническая ошибка (опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в реестр, и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в реестре, сведениям, содержащимся в заключении государственной экспертизы, протоколе Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа об утверждении заключения государственной экспертизы, на основании которых вносились сведения в реестр, должна будет исправляться по решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения.
Изменение сведений, на основании которых осуществлялось внесение записи в реестр, в том числе в связи с допущенными в них техническими ошибками, должно будет являться основанием для внесения изменений в соответствующую запись реестра в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
В случае принятия решения об отмене результатов проведения государственной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также во исполнение вступившего в законную силу судебного акта реестровая запись должна будет подлежать исключению из реестра в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Разработчик: Федеральное агентство по недропользованию
Дата начала публичного обсуждения: 16 августа 2023 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 30 августа 2023 г.
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 16 августа 2023 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 22 августа 2023 г.