Данным проектом предлагается утвердить Порядок ведения реестра протоколов согласования технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Проект предлагает утвердить ведение реестра в целях обеспечения учета и подтверждения результатов согласования проектной документации для осуществления государственного регулирования отношений недропользования. Сведения, содержащиеся в реестре, могут быть переданы заинтересованным органам государственной власти в электронном виде посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Ранее данный реестр не велся.
Проект предлагает включать в реестр сведения о результатах согласования проектной документации (далее – сведения), а также результаты согласования проектной документации (далее – результаты) при условии отсутствия в таких сведениях и результатах информации, составляющей государственную тайну.
Реестр должен будет вестись в электронном виде в информационной системе посредством формирования и размещения реестровых записей.
Реестровая запись должна будет содержать следующие сведения и результаты:
1) сведения о пользователе недр, организации, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (при наличии);
2) сведения об объекте, в отношении которого осуществлялось согласование проектной документации (участке недр, месторождении полезных ископаемых, подземных вод и (или) ином объекте) (далее – объект проектирования):
а) общие сведения об объекте проектирования;
б) сведения о документах, в соответствии с которыми осуществляется проведение работ на объекте проектирования;
в) сведения о параметрах разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных проектной документацией:
- сведения о геологических характеристиках объекта проектирования;
- сведения о технических и технологических показателях работ на объекте проектирования;
- сведения об экономических показателях работ на объекте проектирования;
- сведения о сроках проведения работ на объекте проектирования;
- сведения о характеристиках добытого полезного ископаемого (при наличии);
- сведения о сопутствующих работах на объекте проектирования;
- сведения о мероприятиях по обеспечению промышленной безопасности, охране окружающей среды;
- сведения об использовании отходов недропользования (при наличии);
- сведения об осуществлении деятельности, предусмотренной статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», на объекте проектирования (при наличии);
- сведения о мероприятиях по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (при наличии);
- характеристики подземного сооружения (при наличии);
3) сведения о проектной документации, представленной на согласование;
4) сведения о ходе рассмотрения и согласования проектной документации;
5) сведения об утвержденном протоколе заседания комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом, содержащем решение о согласовании проектной документации (об отказе в согласовании проектной документации) (далее – протокол);
6) файл протокола.
Формирование реестровых записей, включающих сведения и результаты, должно будет осуществляться посредством информационной системы лицом, обеспечивающим деятельность комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом.
Реестровая запись должна будет направляться лицом, обеспечивающим деятельность комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом, для размещения в реестре в день утверждения протокола.
При наличии в информационной системе или иных государственных информационных ресурсах Федерального агентства по недропользованию сведений, заполнение соответствующих сведений реестровой записи должно будет осуществляться в автоматическом режиме.
Размещение реестровых записей в реестре должно будет осуществляться в автоматическом режиме не позднее календарного дня, следующего за днем направления реестровой записи для размещения.
Внесение изменений в размещенные реестровые записи или их удаление не осуществляются, за исключением изменения или удаления записей.
Реестр должен будет размещаться в информационной системе.
Сведения и результаты, размещенные в реестре, должны будут подлежать использованию Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).
Сведения и результаты, размещенные в реестре, за исключением сведений и результатов, содержащих информацию, ограниченную в доступе, могут предоставляться пользователям недр в отношении участков недр, предоставленных им в пользование, с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сведения о пользователе недр, организации, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (при наличии), сведения о проектной документации, представленной на согласование, сведения об утвержденном протоколе заседания комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом, содержащем решение о согласовании проектной документации (об отказе в согласовании проектной документации), за исключением сведений и результатов, содержащих информацию, ограниченную в доступе, должны будут размещаться на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и являются открытыми и общедоступными.
Техническая ошибка (опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в реестр, и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в реестре, сведениям, содержащимся в протоколе, на основании которого вносились сведения в реестр, должна будет исправляться по решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения.
Изменение сведений, на основании которых осуществлялось внесение записи в реестр, в том числе в связи с допущенными в них техническими ошибками, будет являться основанием для внесения изменений в соответствующую запись реестра и исправляться по решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения.
В случае принятия решения об отмене результатов согласования проектной документации в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также во исполнение вступившего в законную силу судебного акта реестровая запись должна будет подлежать исключению из реестра в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Разработчик: Федеральное агентство по недропользованию
Дата начала публичного обсуждения: 16 августа 2023 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 30 сентября 2023 г.
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 16 августа 2023 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 22 августа 2023 г.