1. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
2. Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель. При этом рекультивация земель является составной частью технологических процессов, связанных с нарушением земель.
3. Необходимо различать процедуры утверждения и согласования проекта рекультивации. При этом проекты рекультивации нарушенных земель утверждаются собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами указанных земель.
4. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. При этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.
5. Проекты рекультивации нарушенных земель лесного фонда утверждаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. При этом проект рекультивации нарушенных земель лесного фонда подлежит согласованию с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и (или) ее территориальными органами.
6. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
7. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
8. Леса могут использоваться по договору аренды для одной или нескольких целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ и иными федеральными законами.
9. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление лесных участков в целях осуществления работ по рекультивации нарушенных земель.
10. Проведение работ, связанных с рекультивацией нарушенных земель, осуществляется на основе проектов рекультивации, согласованных с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами и не требует оформления договора аренды на время проведения указанных работ.
11. Юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности за осуществление работ по рекультивации нарушенных земель без предоставления лесного участка в пользование.
12. В соответствии с позицией арбитражных судов действующее гражданское и лесное законодательство не возлагает на организацию обязанности по заключению договора аренды лесного участка для проведения рекультивационных работ (Постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2015 г. по делу № А75-3615/2015).
Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования